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網購侵權爭議多 業者：定明確標準
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】網購已成為國人熱門消費行為，針對網路侵權商品該由賣家或網路平台業者負責？業者建議，應參考現有法院判例訂明確的標準。立法委員邱志偉28日召集產官學三方召開公聽會，東森購物法務協理陳盈君表示，業者為保商譽定會下架侵權商品，但因鑑定有實務困難，盼政府明訂審查標準，且針對責任歸屬應訂定審判依據。
針對網路侵權商品該由賣家或網路平台業者負責？智慧財產局副局長張玉英表示，著作權人有販賣權，可以對非法販賣的人提告，若是平台業者則必須依據有無故意來認定，業者若明明知道是侵權商品還故意販賣就會受民法、刑法懲罰。張玉英說，平台業者通常會與賣家簽訂合約，規範責任歸屬，但各家合約內容不同，因此法院必須以個案判斷。
「政府有3項把關措施，首先是輔導業者訂好契約責任，再來是建立檢舉專線，盡速下架商品。另外，著作權有避風港條款，只要業者在接收檢舉後將產品下架，就不會有被告的風險。」張玉英補充，立法院已在審查《數位通訊傳播法草案》，數位交易平台業者的責任將更明確，因此，目前無另立數位交易專法的必要。
中研院研究員林忠正表示，侵權案件通常必須以個案判定，「但若遇到恐龍法官，可能對消費者和民眾造成影響。」他建議，政府應增加行政指導說明，讓法官有判斷原則，例如平台有沒有保護消費者，有無符合交易習慣，以及有沒有故意販賣。另外，台灣民眾常與國外電商發生紛爭，卻有處理的困難，他建議，政府應規定跨國平台業者派駐台灣代表處理。
「業者一定不會放棄保障消費者，但是政府要求平台先對賣家商品事先審查，是否能給審查的依據。」陳盈君表示，而且平台販賣商品多元，許多商品連平台業者都沒接觸過，審查有實務上的難度，希望降低審查義務。陳盈君強調，若採嚴格審查，可能犧牲消費者權益，民眾將無法買到便宜商品，也對產業發展不力。
民進黨今（1）天下午中常會，列席的行政院秘書長卓榮泰也在會中報告托育政策細節和實施方向。不過，不少縣市與中央補助不同，且黨內對緩衝期的時限仍有爭議，總統蔡英文也指示行政院，對新制的托育政策要「隨時滾動式檢討」。
今天受邀與會的雲林縣長李進勇，在報告亮點縣政時，也強調雲林獨有的爺奶顧孫托育「加倍補助」對象不是父母，而是爺奶；他感謝中央的體諒，沒有要求雲林縣政府踩煞車，雲林縣政府將會持續推動這項政策。
雲林縣長李進勇1日於民進黨中常會報告時表示，感謝中央的體諒，沒有要求雲林縣政府踩煞車，雲林縣政府將會持續推動這項政策。（顏麟宇攝）
李進勇坦言：雲林縣府財政「不是普通差」
李在報告中坦言，雲林縣政府雖然財政非常差，「不是普通差」，但是如長青食堂的經費，一年要好幾千萬，況且要申請的人越來越多，明年度應該要編列新台幣5000萬元，一開始先編列3000萬元，「『我要向大家報告不是花我們的錢』，『因為選舉前有去挖一筆錢，是台塑電業促協金，那筆錢20幾億元』，挖到他們『哎杯叫母（台語，很痛的意思）』。」
「但這筆錢拿出來要按照管理運用辦法，縣政府完全投入社會福利，這是很大的費用，包括長青食堂和祖孫托育加碼，這不是用縣政府自己的錢，都是用台塑那筆錢，補助對象是阿公阿嬤，而不是爸、媽，『感謝中央體諒我們，沒有叫我們踩剎車，我們有特殊狀況。』」
總統蔡英文（右3）1日出席中常會，並邀請雲林縣長李進勇（左1）及雲林元長鄉西莊社區發展協會至中常會簡報長青食堂實行狀況。（顏麟宇攝）
據轉述，卓榮泰在報告指出，行政院希望把財政負擔不起的部分縣市服務一次拉起來，不要變成各個縣市不平等的狀況。
「每個業者狀況不同」王定宇建議回溯期延到年底
由於新制今天上路後，有2個月的緩衝期，父母在2個月內和業者或保母簽約都可回溯申請補助；據轉述，王定宇也直言，這是好政策，但目前很多保母資訊不足，很多民眾不敢簽約，且行政契約怎麼回溯？有的業者9月中才開幕，有的9月初就停業，每個業者狀況不同，回溯期為什麼只能到9月底？是否能延到年底？他建議要有滾動式的檢討。
針對質疑，卓榮泰則回應，「因為要給行政部門一些行政壓力」，蔡英文則當場呼應王定宇的建議，要求新制要進行滾動式檢討，並強調民進黨執政「老的小的都有照顧到」，卓榮泰也表示會把意見帶回政院研究。（推薦閱讀：準公托新制補助家長6000元 蘇貞昌：中央補助愈多愈好）
針對蔡英文要求托育政策新制要進行滾動式檢討，行政院秘書長卓榮泰表示，會把意見帶回政院研究。（資料照，顏麟宇攝）
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